赣州市扶持医药健康产业发展 若干政策措施（试行）
发布时间：2022-04-28 12:18:55 来源：
为深入贯彻落实市委、市政府“三大战略”、“八大行动”战
略部署，促进医药健康产业创新发展，打造全国有影响力的医药
及大健康产业基地，推进工业倍增升级行动，制定本政策措施。
一、支持医药健康项目建设
（一）对新引进的医药产业化项目，固定资产投资达 3 亿元
以上且在两年内竣工投产的，给予项目一次性补助 100 万元。
（二）拓展医药健康产业园承载空间，推动全市医药健康产
业聚集发展，对引进国内外知名的医疗、康养、医养结合机构、
落户医药健康产业园的项目用地优先纳入年度土地成片开发方案
和供应计划，积极协调解决使用林地指标需求。
二、支持区域性医疗康养中心建设
（三）对医疗康养机构用地，经认定为非营利性的，可通过
划拨等方式取得土地使用权；对新办的营利性社会办医疗机构用
地可按协议出让、招标、拍卖、挂牌或者租赁方式取得。采取招
拍挂出让方式的，经批准，可依法依规设定出让条件，给予新项
目专项资金奖励。采用租赁方式的，价格按照出让价格标准及租
赁年限折算确定。
（四）获评为国家级临床重点专科的，给予创建科室一次性
奖励 100 万元；获评为省级临床重点专科的，给予创建科室一次—
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性奖励 50 万元；建立院士工作室，给予机构一次性奖励 50 万元。
对于知名国际医疗、康养机构，国内一流或顶尖医疗机构（医生
团队）可享受“一事一议”的政策。
（五）支持区域医疗养老中心的内设医疗机构按规定优先纳
入医保定点范围。
三、支持产业创新升级
（六）支持服务平台建设运营。对建设医药合同研发机构
（CRO）、医药合同外包生产机构（CMO）、医药合同定制研发生产
机构（CDMO）等产业应用基础平台，以及检验检测中心、转化医
学中心、临床医学研究中心等产业公共服务平台的，按照固定资
产实际投资的 20%给予资助，最高不超过 100 万元。
（七）支持药品创新产业化。由我市药品注册申请人获得许
可并在我市生产的创新药（药品注册分类为中药 1 类、化学药 1
类、生物制品 1 类）、改良型新药（药品注册分类为中药 2 类、化
学药 2 类、生物制品 2 类）、其他药品（药品注册分类为中药 3 类、
化学药 3 类、化学药 4 类、生物制品 3 类），每个品种分别奖励 300
万元、150 万元、100 万元，化学药、生物制品中为国内首仿品种
的增加奖励 50 万元；我市药品生产企业原有产品通过仿制药质量
和疗效一致性评价，每通过一个品种予以一次性奖励 100 万元。
（八）支持医疗器械创新产业化。对进入国家创新医疗器械特
别审查程序、首次取得医疗器械注册证书且在本市生产的医疗器械
产品，按第三类、第二类产品分别予以企业 100 万元、50 万元奖— 4 —
励。对新取得第三类、填补省内空白的第二类医疗器械注册证书产
品，分别予以企业 25 万元、10 万元奖励。按医疗器械管理的体外
诊断试剂，对新取得第三类产品注册证书的企业奖励 25 万元。
（九）支持做大产品市场规模。对我市生物医药生产企业单
个品种年度销售额（企业销售价格，不含税）首次达到 10 亿元、
5 亿元、1 亿元的企业，分别一次性奖励 100 万元、50 万元、10
万元。
（十）支持企业开拓国际市场。对新通过美国食品药品监督
管理局（FDA）、欧洲药品管理局（EMA）、日本药品医疗器械局（PMDA）
注册的中药、生物制品、化学药制剂品种，分别一次性奖励 25 万
元；对新通过美国 FDA 和欧盟 EMA、日本 PMDA 注册的化学原料药
和第二、三类医疗器械，一次性奖励 10 万元。
（十一）支持我市各开发区承接发达地区和境外产业转移、
科技成果转化，吸引创新型、龙头型、互补型研发平台、生产企
业和大型批发企业及医药物流配送企业落户我市。为落户到园区
的企业开辟注册、审批申请事项绿色通道，实行优先审批，提供
法律法规和技术服务。
四、强化金融支持
（十二）健全创业投资机制。鼓励赣州国有平台公司设立、
发展医药健康产业创业投资机构和产业投资基金，重点支持重大
产业项目建设，重点关注高科技属性的科创型企业，引导社会资
本、产业资本、金融资本等在天使轮、
A 轮投向我市医药健康产业。—
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推进未上市医药健康企业股权的流通，完善医药健康技术成果的
评价体系和转让机制，拓宽投资退出渠道，健全有利于创业投资
医药健康产业的配套机制。
（十三）鼓励提供信贷支持。鼓励金融机构积极为符合条件的
医药健康企业发展项目、医药健康产业园区基础设施项目和公共服
务平台项目提供信贷支持，对医药健康产业实行优惠贷款利率政
策，探索专利、产品注册证等无形资产作价评估的贷款机制。
（十四）加大企业境内上市奖励。对与证券公司签约的拟境
内上市企业，由市财政分阶段给予奖励。其中，完成股改奖励 200
万元；在江西证监局完成辅导备案奖励 300 万元；成功上市奖励
600 万元(以上奖励含省级财政奖励市政府的 500 万元企业上市奖
励资金)。
五、强化产医研用支持
（十五）支持临床研究平台建设。鼓励整合生物样本库等医
药信息资源，建立开放共享的数字化临床研究资源服务平台。鼓
励制定卫生健康大数据开放分级分类标准，鼓励实现健康医疗资
源共享、跨区采集、数据交换和科学利用。
（十六）加强临床研究和成果转化。依托市级临床研究伦理
委员会、伦理审查区域联盟等，建立伦理协作审查机制，逐步推
动伦理审查结果互认。统筹全市临床研究资源，鼓励医疗机构开
展新药临床研究，将临床研究纳入医疗机构绩效考核。
（十七）提升产医融合创新能力。支持研究型医院开展自制—
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体外诊断试剂试点和拓展性同情使用临床试验用药物。支持高校
院所、医疗卫生机构与社会力量共建转化医学研究院等技术转化
平台。支持医疗机构探索成立科技成果（知识产权/无形资产）运
营公司。
六、附则
（十八）凡注册地、纳税地、统计地均在赣州市，且具备独
立法人资格的企业（机构），并从事现代中药、化学药物、生物制
品、医疗器械等领域的研发、生产的企业及医药贸易企业、医疗
及康养机构，且经市生物医药产业链推进协调小组或相关部门评
审通过，可享受本政策。
（十九）同一公司（机构）每年享受本政策第六至十条的累
计奖励和补助资金最高不超过 800 万元。
（二十）享受本优惠政策不影响享受市级部门已经出台的政
策，如有重复，则按照“就高不就低，只享受一次”的原则执行。
（二十一）本政策由市生物医药产业链推进协调小组及其指
定的相关部门进行解释。本政策自发布之日起试行两年
（2022-2023 年），原《赣州市扶持生物制药产业发展若干政策》
（赣市府办发〔2016〕38 号）同时废止。
赣州市人民政府办公室秘书科
2022 年 4 月 27 日印发
赣公网安备 36070002000303号